所谓鸡肋，意味着食之无味弃之可惜。目前深圳的居委会直选就面临这样尴尬的局面，不选不行，选吧，参选率不高，够街道、社区工作站头疼的了。

　　为何居委会改选成为难事？老夫分析原因有四：

　　其一、人们对居委会的认识不清。从网上看到的各方态度，有的认为居委会法律地位不清，有的认为与物业管理公司、业主大会差不多，有的认为可有可无，等等。其实，居委会就是居民自治组织，这就是它的法律地位，非常明确。自治什么？维护治安，和谐家庭，扶贫济困，人口管理是其基本职能。物业管理公司是业主委托的“管家”，业主大会是业主管理自己房产的组织，它们和居委会风马牛不相及。

　　其二、现有居委会功能异化，未能最大限度发挥作用。现在的居委会由于和工作站合而为一，或者“一站多居”，居委会也就渐渐淡出人们的视线。

　　其三、深圳的社会组织、社会生活形态与居委会管理模式不太吻合。以前属于居委会的职能在深圳改为社会化服务之后，居委会没事可作了；庞大的外来人口不纳入管理范围，也是居委会无事可做的因素之一。比如防火防盗，内地居委会起着重要作用，深圳分别由消防局、保安公司负责了，与居委会不搭界；清洁卫生由专业保洁公司承担，也不需要居委会操心了；人口管理随着户口政策的变化，也是只管计划生育不管其它事项了；最大的功能就是出具证明，在深圳也是不需要的了，所谓权威机构、所谓公信力，以前风光无限的居委会现在也没有多少人问津了。

　　其四、居委会工作人员由于体制原因，待遇很低，属于义务劳动性质，没有吸引力。

　　如何改变目前的局面呢？

　　思路一：正本清源，正确认识居委会的职能和性质。我们要认识到在深圳快速发展的同时，居委会建设是滞后的，落后于形势的要求，什么缺乏人文精神、什么人际关系淡薄、什么社会治安形势严峻，都和居委会未能发挥作用有关。实际上，根据我国国情，居委会是社会组织、社会管理的重要一环，我们要把它的建设问题站在战略高度来看，其实就是一个系统工程。所以深圳在这个方面要“补课”。

　　思路二：突破户籍限制，服务管理范围扩大到所有居民。表面看只是范围的变化，实际上是关系到能否客观的实事求是的建设居委会的重要内容。如果不能在这个问题上有较大突破，那么我们的讨论将变得毫无意义。

　　思路三：健全居委会管理网络，将“触角”伸至每一栋楼，也就是居委会的工作由浮在面上变成深入基层。

　　由于深圳年轻，由于缺乏社会管理的经验，出现这样那样的问题并不奇怪。我们要做的必须做到，就是站在战略高度看待居委会改选问题，不要被各种非常议论所左右，最大限度发挥居委会的情况明、人头熟、权威公信力高的优势，把热心社区事务的富有管理经验的同志推选到居委会任职，为建设和谐深圳奠定牢固的基石。