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发布时间:2007-11-22 15:26:27
直击:“铲比贴难多了!”
    20日上午,在南澳月亮湾,记者看到执法人员正和一名乱张贴者一起铲除“牛皮癣”。正在被“美容”的墙壁已遭严重“毁容”:用各种方式粘上去的“牛皮癣”贴满了这面墙壁,格外扎眼,铲除后也会留下了黑色痕迹,要喷水才能弄干净。
    “铲比贴难多了,”乱张贴者小梁很不好意思。半个多小时过去,他还没铲完一面墙,“真没想到这么难弄,如果是张贴早就贴完了。”他是执法人员抓到的第二个乱张贴者。
    “就是要让他们亲身感受一下铲除有多难。”现场参与铲除行动的执法队员韦寒才说,以前都是采取罚款、“呼死你”、停机等方式,但效果都不明显,让他们很头疼。前不久,有人提议采取“贴一铲百”的处罚方法,让那些贴“牛皮癣”的人再把“牛皮癣”铲掉。考虑到原来罚款或者停机后,“牛皮癣”仍停留在原处,还要花费大量时间去铲除,不仅费时费力,对张贴者也很难起到惩戒效果。大家就同意试行了这一方法。
效果:贴“牛皮癣”者转行
    10月份尝试“贴一铲百”以来,南澳街道综合执法队员只要在巡查过程中发现“牛皮癣”,便立即拍照取证,“‘牛皮癣’上有他们的电话,他们很难抵赖。”执法队员在电话里给出对方几种选择:罚款、停机或铲除,“首先让他们自由选择,”韦寒才说,由于不需要交钱,有不少张贴者选择铲除。
    “一开始他们以为很容易,来了才直呼‘上当’。”韦寒才说,因为如今铲除‘牛皮癣’可以算得上“高强度”的工作了,“胶水、糨糊,有的干脆用喷,方法千奇百怪,很难弄。”但也正是在这种亲身体验的过程中,乱张贴者才开始体会到“牛皮癣”的“可恶之处”。不少人都表现出悔意,表示今后不再张贴。
    可喜的是,前不久,这种方式还让一个乱张贴者自动改行了。这人姓潘,是被雇用来专门张贴的,而他负责张贴的这家通下水道和厕所的公司已不是初犯,第一次被罚款后没有收敛。执法队员介绍,小潘在他们的劝说下同意来铲除,在与执法队员的交流中,他渐生悔意,“现在应聘去了一家高尔夫球场负责绿化工作了。”
专家:这是人性化执法
    从破坏市容市貌到美化城市,深圳市法制办法制研究所所长周成新肯定了这种执法方式。
    周成新说,按照法律的基本原则,破坏之后首先是要恢复原状。不管是原来的罚款还是“呼死你”,最终都应落实到恢复原状。他认为,如果这种方式是在对方自愿的前提下进行,又能达到治癣的目的,就是一种很好的执法方式。
    韦寒才说,目前只要是对方自愿,他们都尽量采取这种方法,“因为张贴的那些公司也都是小本经营,况且处罚并不是最终目的。”
    但是这种执法方式暂时仍存在不少困难,主要是很难把有关人员百分之百叫过来,“有时候打过电话去,对方出口就骂,根本不配合。”这种情况下他们也只好“呼死你”,可是一些顽固者用的又是异地电话,很难报停。
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