近日笔者参加一座谈会,听某市人大代表谈到目前在各级机构的执政过程中,普遍存在这样一种现象:现在的总是正确的,错误失败总是过去的。
意思是说,失误、错误、乃至犯罪都是过去的问题、过去的事情,而当下所做的一切都是恰当的、正确的为民造福的政绩与功德。
冷丁听到这样的说法,感觉似乎有些无厘头。但仔细品味却发现这无厘头恰恰揭示了当下政治制度中的一个尴尬的痼疾。
看看那些造成国计民生惨重损失的重大决策,当初有哪些不是英明科学高瞻远瞩的?瞅瞅那些被党纪国法惩戒查处的各级贪官污吏,在他们当政的时候又有哪个不拥有“兢兢业业,一心为民”的政治形象呢?
一般认为这结果是权力监督的缺位导致的。
然而,论起监督机构的数量,在这地球上任何一个国家里恐怕都无法与咱中国相比。数数从中央到地方各级的纪检委,再加上各级党政工团自身的监督制约岗位,这个监督监查体系之复杂之庞大,应该是举世无双的了。
可是,就是在如此强大的权力监督力量的眼皮底下,那种无厘头式的“今天是救星,明天是灾星”的痼疾,却仍然在华夏大地上层出不穷。
这到底又是为什么呢?
原因可能很多,笔者先想到的有这几方面:
其一、是由于当下权力执行机构在“效率第一”的旗帜下,千方百计地规避、拒绝“事中监督”使然;
其二、是那庞大的监督体系的运行模式是“事后监督”导致(该体系从结构上缺乏“在线”的“事中监督”功能);
其三、则是“新闻自由”这权力执行过程的天然“在线监督”机制,因种种原因而被我们自己给废除了。
因此,笔者觉得,探讨如何针对权力执行过程建立起行之有效的"过程监督机制",应该是第三次解放思想讨论的题中之意。
2008年3月31日

