鲁国平文

          1，序言

   改革和发展是一个国家的永恒主题，而我国经过上世纪邓小平同志几十年的开发搞活政策激化，中国大地上一穷二白的贫穷面貌得到显得改变，但不可否认随着社会财产所有制形式由完全公有制到大规模的私有制转变，国有资产在一次次在承包租赁，股份制以及私有化等改制下，并且没有同时在加强建立反腐败监督和老百姓普遍福利待遇制度的落实中，社会财富难免不通过不正当渠道流入极少数的富人手里，甚至地区之间也在首先掌握发展特权以及机遇的特区和经济发达地区的强大掠夺下先进生产力其中包括劳动力生产资料和劳动资源等都向长三角，珠三角和京津塘经济高地移动，形成一种强者越强弱者越弱的剪刀差发展格局，尽管国家几次调整计划政策发展西部和东北地区等欠发达地区，也改变了粗放式的以资源换取gdp的高速发展模式为节约式发展模式，可是环境的恶化，资源的浪费，过分集中的经济发展布局已经达到严重的程度，再加上中央的政策不到位，在打压房地产价格，政策倾斜落后地区，遏制既得垄断利益集团疯狂膨胀，培植民间资本市场等方面找不到症结或者手太软，结果通货膨胀的压力逐年上升，物价上涨，民生艰难，交通困难，朝野矛盾尖锐，国际竞争对手纷纷趁机并购我国各行各业龙头企业，抢占中国的市场，进行二次掠夺，凡此种种都要求中央政府必须拿出来新的改革决心和思路来，化解这次来势凶猛的经济危机！

   而最近虽然国家有关部门为大部制，户籍以及身份证等的改革陆陆续续进行了规划，但我总觉得作为中国这么大的一个国家，无论是任何一项政治，经济还是文化的改革都要牵一动万，应该有计划有步骤地实施，尤其改革本来就是一件“系统工程”，绝对不能拍脑袋，甚至根本没有民意的参与评价便草草上马，其危害显而易见。相反我们哪怕一件很小的改革措施也必须要树立全局观，建立健全一套整体改革的框架与长远规划，以适应稳步推进科学改革的需要，为此我就目前中国整体改革的一个方向从中国实际出发和当局能够接受的角度提出一些建议，好像要写一篇大文章一样需要举纲张目，希望得到大家重视！

        2，看清邓小平前几十年的改革实质与不足

   显然，要知道下一步中国经济需要改革的重心与思路，当务之急我们必须要认清几十年以来邓小平所领导的经济体制改革开放的实质精神与遗留问题，从社会发展角度看，邓小平主持的改革不仅开放不得已，而且也是一次顺应时代发展的明智之举，不敢想象如果到今天中国依然严重过去的阶级斗争为纲的发展模式状况会怎样？此外有人也许认为发展经济没有错误，但何必要一定招外商引外资呢？何必要拉开贫富差距让一部分人先富起来？其实，就像一滩死水里毫无波澜一样，需要把一边的岸突然树立起来远远超过对岸那一边，形成一种巨大落差，才导致了死水很快流动起来，形成有声有色的瀑布壮观，而用特区和开发区以及优惠政策首先在比较发达地区和具备地理等经济优势的地区实现一种财富以及资源的高地使地区之间形成一个合理的流动也是同样的道理，尽管在邓小平领导的此改革的过程中，给予了农民与工人松了绑，让长期在比较封闭的户口与社会组织制度束缚的他们获得了解放，可同时那场声势浩大的改革也端掉了他们的铁饭碗和大包大揽的基本生活工作保障，于是在社会资源和财富急剧分化流动转化的过程中大多数工人农民由于处于弱势群体以及没有能够把握好机遇就成为了越来越穷的社会阶层，相反一些处于体制改革和国有企业财富分配中具有领导权以及政策倾斜利益的党员干部与知识分子甚至利用权钱交易投身商海的部分工人农民以及知识分子中的胆大妄为者便捷足先登，越来越富。少数社会资源便日益集中到他们手里，并且以一种掠夺弱势群体的模式变本加厉地滚雪球越滚越大，民生问题便日益凸显！

   毋庸讳言，如果不是当初的改革开放也就没有今天社会财富的整体共同提高，但邓小平的改革一直到胡温政府初期的行政却只顾gdp的经济总量一路狂歌，根本没有考虑到那种用环境，资源和低工资换来的发展机遇与改革成就是脆弱的，甚至是愚昧的，环境恶化，土地卖空，物价上涨，群众医疗难，养老难，买房难，就业难，通胀压力加剧，这都和以前长达几十年的粗放式极端式经济发展模式有直接关系，恐怕将来我们不得不为此而买单，一旦有军事自然等突发事件迟早将发生毁灭性的经济危机。其粗放式极端式的发展模式就具体表现在毫无注意加强自主产业和自我创新能力以及核心技术的培养，只是利用外资依靠外资却打压民间资本和私营企业结果尾大不掉，今后离不开外资的控制了，此外全国各地纷纷以固定资产投资来刺激经济，加强国内消费的需求，这些说到底就是经济强心剂与伟哥，是一种变态扭曲的超前消费和透支消费，它们在缺少强有力的遏制政治腐败的制度纵容下，在老百姓逐渐失去一切基本的生活工作保障情况下社会可怕地分裂为两个对立的阶层，目前既得利益者垄断了一切，包括财富，仕途，美女以及身份等社会资源，发达地区也以种种理由制造落后人员和自然等资源向他们流动的壁垒，恶性循环，贫富差距在强势群体肆无忌惮的掠夺下越拉越大，等民间庞大的群体再也支撑不住来自强势群体的剥削，那么危机将一触即发，而这和共和国以前的社会何其相似！积聚在民间的贫富差距过大的愤怒之火已经严重阻扰和威胁国家的建设和发展，甚至社会的和谐，政权的稳定。因此改革势在必行。

        3，明确改革方向，清晰改革思路

   但怎么改革？改革的重心在哪里？我认为就是中医上的一个词：活血化瘀。理由是邓小平的几十年前的改革以效率为先的倾斜优惠政策让一部分人一部分地区先富起来，却严重导致了社会的不公平，这里除了贪官污吏以及腐败权力附庸者利用权力得到了巨额非法财产，还有不少人得到了千载难逢的改革机遇，发了财，而这个机遇也不全部是自己争取来的，其中一部分是国家改革开放大开国门的同时使处于那些年龄段，有利地区的特定人们得到了千载难逢的致富机遇。如今，这些年龄段和发达地区致富了，为了保护自己的利益巨大化又在从劳动力和自然资源等方面进行垄断，比如交通方面禁止外地人牌照进入市区以保护自己的交通畅通，在地区之间设立千万个收费站以优先让本地的产品得到高价销售，一个农产品，矿产等从一个地方运到另外一个地方就要收取高额的过路费，外地产品即使质量再好，价格再便宜也竞争不过本地产品，再之，外地人不仅在工作劳动和生活保障等上受到歧视，而且人格上政治权力上也备受侵犯。其他方面不再赘言。总之除了遗留的国有垄断行业继续凭借权力经济截留民间财富和国家资本外，发达地区和强势集团在他们和落后地区和弱势群体之间设置的劳动力，资金，交通以及贸易等流通壁垒以图保证自己利益的最大化也严重破坏了市场经济公平竞争的社会环境与游戏规则，损坏了代表大多数人利益的民间财富和国家资本。

   事实上，贫穷地区和弱势群体不能在政治经济文化资源和权利分配上处于同等或压同等的地位，大家有目共睹，并且目前这样贫富差距越来越大的社会现象就会越来越严重，政府政策不去干涉，不公平不合理的人们和地区之间的差距就永远无法改变，甚至越来越严重。又比如一件同样的商品在发达地区和落后地区可能价格卖得差不多，原因是发达地区销量大经销商有利可图便会薄利多销，而落后地区销量小经销商考虑到效益便会高利少销，其运营成本往往分摊到贫穷地区的弱势群体头上，此外招商引资工作历来在各地政府的大力推动下如火如荼地举行，但由于落后地区地理和自然条件局限的原因往往使运输成本加剧，外资望而却步，为此一些地方则杀鸡取卵，采取无偿甚至竞相压低地价和工资等牺牲群众与长远利益的方式进行所谓的筑巢引凤，其工作成本和风险高显而易见，--大多数外资企业在一些地方政府的特事特办的优惠政策下一边大量占用国有银行的贷款，一边残酷压榨工人的剩余价值，甚至一些地方的外企竟然玩起来蒸发，突然转移财产出逃致使国家或地方利益受到极大损失的事件时有发生。兔吃寅年粮，最后还是落后地区的人民群众买单。至于出于强大的地区差距和落差人财物从落后地区向发达地区流动的市场经济自然规律使然，贫穷地区和弱势群体在融资，吸收劳动力以及物质供应等方面明显处于弱势地位就比较普遍了。

   因此就像一个身体僵化的老人需要舒筋活血一般，无疑中国社会的经济格局也同样面临消肿止痛的医治的迫切需要，移除各个经济环节的人为阻隔实现整个经济体的血脉畅通是一种唯一行之有效的方法，这样通则顺，通则平等交流，通则腐败不生，通则和谐。

      4，以疏导代替垄断实现全社会活血化瘀的资源分享

   其具体设想有如下几点：a，在交通上逐步取消一切收费站，实现全社会的大流通格局。俗话说，要致富先修路，我国改革开放以来修路造桥速度惊人，新建道路星罗棋布，四通八达，据报载中国仅仅用了15年的时间就建起了全世界第二总历程的高速道路，而美国为了建州际高速就整整花了50年时间，它们的建成一方面刺激经济扩大内需，一方面方便了人们的出行和经济往来，有值得肯定的积极一面，但道路和桥梁乱收费现象却一直如影随形，根深蒂固，损坏了广大群众的利益，严重阻碍了社会经济地区之间协调均衡发展，甚至已经最大程度消除了建桥修路的宏观布局的经济意义，比如日前闹得沸沸扬扬的京津高速某段10多年前道路集资款就被来往车辆的收费还清了，政协委员呼吁了18年至今依然没有解决问题，甚至最近某些方面还要以高价卖给第三方继续收费，其实开车的都知道，无论是高速，国道还是省道，无论是省之间，地区之间还是县之间名目繁多的收费站总是几十年风雨不动安如山，就和上面的情况一样有些道路贷款早已被庞大的收费远远超过了，可日进斗金的收费依然故我，难怪有群众追问如此大的一笔收费到哪儿去了？而由于道路收费站的道道盘剥，运营成本增加，使局部地区交通更加拥堵，房价飙升，人口密度过大，水电等资源严重匮乏，甚至影响到城市功能的正常运转，更加可怕的是各种各样的腐败现象借助管理的旗号纷纷出台，比如，上海市区牌照一度曾经热炒到比车辆本身还要贵！其中得益者就不要明说了！又如江阴大桥建成通车收费这么多年了对苏北的经济发展又起到多少作用呢？显然，一旦取消一切路桥收费站和收费项目，好处多多，这里有民生价值，也有政治意义，更加有经济巨大的意义！

   b,消除城乡户口差别，取消城市与农村户口一律统称居民户口，实现社会人员大流通，这和目前公安部的改革目标不谋而合，但前提应该是妥善解决了上面大交通格局以后才可以考虑放开，大交通格局形成后，如今大城市密集的人员物质和资源等向郊区和周边小城市小城镇平行转移，城乡一体化的现代化雏形可以容纳更加多的外来人口情况下，不至于产生进一步的交通拥堵，人口拥堵现象，而且政府不仅要完善全国人员流动的管理机制，还要落实城市居民到农村去安家落户的政策机制，特别是老年化社会到来之后，率先动员一部分大中城市愿意到乡下去安度晚年的老人大规模到农村去，腾出来一定空间给予城市填充新鲜血液，这是一个不错的主意，据说目前上海杭州等大中城市就有不少老人被组织起来到临安乡下养老，那里居住条件良好，环境整洁，空气新鲜，购物交通方便，老人们非常满意！

   c，逐步取消一切的长途电话费和漫游费。信息时代使信息成本应该更加小，如果没有条件全国全部实现电话市话制，那么可以在一个大区域进行试点，比如，香港珠三角，上海长三角，京津塘，东北三省，西部等局部地区，手机漫游也可以逐步取消，说实话，电信和移动联通等运营商以及大公司这些年赚的多是高额垄断利润，是到了让利给予老百姓的时候了，

   d，尽快加强全国管理，信息和服务的联网以及一卡通的建设，包括诚信，信誉度的考核等等。

   e,开放民间融资渠道刻不容缓。当股市指数在大型国有企业和国有银行长袖善舞的圈钱风潮中节节败退，需要融资的民间中小企业却嗷嗷待哺，并且国有银行一家做大的强势地位压制得民间中小企业纷纷资金链断裂，数量逐年萎缩，近年来尽快开放民间融资的群众呼声越来越强烈！

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                  5结束语

   不可避免以上改革的措施必然要涉及到某些既得利益者的利益，也可能招到他们的反对，然而和国家利益和民族利益以及最终大家的共同利益相比这些又算得了什么呢？过去不是有句歌这样唱的吗？--只要人人献出一点爱世界将变得更加美好，如今国家和民族利益需要他们放弃自己部分利益的时候就看他们如何表现了，而任何人任何组织在国家民族利益面前都要让利让路，这可以是自愿的行为，必要时也可以强权推行新政，我想，沿着这样的消肿化瘀的改革思路一定能够实现真正意义上的公平竞争，贫富差距城乡差距和东西部差距也可望迅速解决，从而实现社会共同致富。城乡，干群和地区之间的矛盾也会进一步缓解，直到完全消失。
  
   中国，今后经济改革的路在何方？路就在我们脚下，就在我们的奇思妙想里，就在打破地区与阶层之间的体制垄断和经济封锁中，不过能够给予中国改革的时间不多了，由于篇幅所限在此不再一一列举和阐述，本人只是想提供一个改革思路，望有志之士积极出谋划策，为振兴中华而努力奋斗！