《若干意见》之己见
有朋友告诉我《中共深圳市委深圳市人民政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》(下称《若干意见》)征求意见稿已在新闻网和政府在线上公示,希望我在博客上讨论。我后来在网上找到这一文件时,已是5月28日,网上公布接收意见的日期为5月15日至20日,可见,提意见的时间已经过了。不过《若干意见》既然看了,也有一些感受,还是将它表达出来为妥,终为一己之见,仅供参考。
《若干意见》很长,估计在12000字以上,而且越往后看,越不清楚深圳作为中国特色的社会主义示范市,究竟应示范什么?
《若干意见》一共有十个部分,第一部份题目是“努力建设中国特色的社会主义示范市”,分新使命、总要求和目的任务三个方面来阐述。其它九个部份,讲的是建设社会主义示范市需要实施的“九大重点实破”。
我以为《若干意见》的这种结构安排不是很妥。《若干意见》的第一部份与后面的九大部份实际为两大部份:即建设社会主义示范市的要求与实现该要求的具体措施。就重要性而言,第一部份与后面的九部份相当。现在以一对九的安排和千余对万余字的篇幅比例,使人觉得重点不突出,甚至有离题的感觉。
再从《若干意见》的内容看,觉得第一部份没有写深写透,并且口号多,实际内容少。
深圳作为中国特色的社会主义示范市,要展示给世人的无疑就是中国特色的社会主义在深圳的具体表现;改革开放三十年来,深圳在实践中国特色的社会主义,实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的过程中的首创精神和巨大贡献。因此,建设中国特色的社会主义范市的必要性就深圳自身而言,不应当仅仅是《若干意见》所提到的深圳“正面临着土地、人口、资源、环境等方面的突出制约,一些特区干部群众忧患意识不足,缺乏世界眼光,全局眼光,敢闯敢试的精神和艰苦和奋斗的干劲有所弱化,……”等等的不足,而首先是深圳二十八年来改革开放成功经验的总结,这种总结所以是必要的,因为这是对中国特色社会主义理论的强有力的诠释,也是对什么是中国特色社会主义的最好回答;这种总结所以是必要的,因为它能使我们更加深刻地理解中国特色社会主义的基本特征和核心价值观,并以此来检查我们的工作,发现自身的不足,为今后建设社会主义示范市指明方向。从这个意义上讲《若干意见》的第一部份第一段即“建设中国特色社会主义示范市是新时期经济特区肩负的新使命”对于中国特色的社会主义基本特征和核心价值观缺少必要的阐述,对深圳在改革开放中取得的成绩或不足没有必要的总结,更没有作必要的理论上的提升。而这种理论的提升是中共十七大的明确要求,也是改革开放走向新阶段,达到新水平必不可少的环节。
这次《若干意见》公示的时间适逢举国上下抗震救灾的关键时刻,因此《若干意见》虽在网上公布,但网络的注意力都投向抗震救灾去了,没有及时对《若干意见》展开讨论。而现在再对《若干意见》表达意见时,我以为我们有了一个很好的参照系。这就是在抗震救灾过程中表现出来的中央政府亲民、爱民、人民的利益高于一切的高度责任心,处理突发事件快速高效的能力和公开透明的作风;以及亿万中国人民高度的爱心,热情和大无畏精神。这不能不说是中国特色社会主义的基本特征和核心价值观的一次最好的演绎;不能不说是中国特色社会主义优越性的一次最典型的体现;这不能不说是改革开放三十年来中国政府和中国人民精神面貌的一次绝好的检阅。今天,我们正好在思考如何把深圳建设成中国特色的社会主义示范市,我们能不能把这次抗震救灾精神也作好好的总结并贯彻其中呢?
《若干意见》第一部份第二段即“建设中国特色社会主义示范市总的要求”也只是写了一些口号,并无具体内容。也许因为这仅仅是“总要求”的原故,但我们再没有看到更为具体的要求。
至于说到第一部份第三段即“建设中国特色社会主义示范市目标任务”的阐述中“一面旗帜”、“一个目标”、“两个面向”和“九大突破”的逻列,使人感到有点混乱,既分不清它们的层次关系,也分不清它们的逻辑关系。我们不妨看看中共十七大胡锦涛总书记的报告中关于实现全面建设小康社会奋斗目标的描述:这里不仅对实现小康社会的时间和国内生产总值指标作了明确的表述;而且把全面建设小康社会的目标在五个方面的具体要求分五段进行了详述;并且还在最后还作了一个总结性概括:“到二零二零年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。”
可不可以对照看看,我们的社会主义示范市的具体目标是什么?什么时间,根据什么指标可以说我们深圳建设中国特色的社会主义示范市的任务已经完成了呢?
可不可以对照看看,我们的社会主义示范市的具体目标是什么?什么时间,根据什么指标可以说我们深圳建设中国特色的社会主义示范市的任务已经完成了呢?
最后,我认为后面九个部份应当大大精简,特别是纯粹经济建设的具体项目的叙述更没有必要,因为这不是政府工作报告。

