以建设一流国际化城市为目标，通过新一轮思想大解放推动新一轮跨越式科学发展，是当前深圳市在争当实践科学发展观排头兵进程中做出的新的科学决策。从策略层面上看，建设一流国际化城市、实现跨越式科学发展涉及许多内容，其中一个重要策略就是以推进国际区域经济合作、提升开放型经济水平为突破，开拓新功能，建设新特区。
1、适应新形势，开发新功能，打好“经济特区”牌，力争把深圳经济特区办成以综合配套改革、国际经济合作、统筹协调发展、两型社会建设等为重点，集改革开放创新功能于一体的新特区。
为推进新形势下的改革开放，2005年和2006年，经国务院批准先后成立了上海浦东、天津滨海新区两个综合配套改革试验区，开启了新形势下我国改革开放全面深化的发展历程，一时间有关“新特区”的讨论成为人们津津乐道的话题，不少地方政府也力争获取得到国家认可而进行综合配套改革。随后，2007年国家批准成都、重庆两地为城乡统筹改革试验区，武汉城市群、长（沙）株（洲）（湘）潭城市群为资源节约型和环境友好型社会建设综合改革试验区，把综合配套改革推进到落实科学发展观的统筹发展、两型社会建设。进入2008年1月，国家又批准广西北部湾为国际区域经济合作区，在更大范围进行新形势下的对外开放探索和国际区域合作。这些改革开放试验区，既有侧重于专项目标的改革试验区（成渝、武汉+长株潭），又有进行综合配套改革的试验区（上海浦东、天津滨海新区），还有偏重于对外开放的试验区（北部湾）。可以说，这些被称为新特区的改革开放试验区，将会在改革开放30年取得巨大成就的基础上，为中国实现科学发展开拓出更为宏伟的发展新格局，探索出更有成效的发展新路径。
在过去一段时间，深圳也一直希望得到国家批准进行综合配套改革。现在回过头来看，正如党的十七大报告所明确指出的那样，“要更好地发挥经济特区在改革开放和自主创新中的重要作用”。我们应当有这样的雄心壮志，以更为高远的博大胸怀、更为宽广的全球视野，在新形势下继续打好经济特区牌，不断开发经济特区的新功能，不断探索和试验经济特区的新路径。我们建议，深圳经济特区不但要进行综合配套改革试验，更要积极推进国际经济区域合作，还要探索以资源节约和环境友好为重点的社会建设，探索以特区内外一体化为重点的社会统筹发展，通过拓展新形势下的特区新功能，力争使深圳在改革开放道路上、在贯彻落实科学发展观进程中，始终以世界眼光和全球视野走在前沿。
2、以深港合作共建国际大都会为重点推进国际区域经济合作，以优化结构、提高质量和完善体系为重点提升开放型经济水平，是当前建设新特区、推进一流国际化城市建设的突破性选择。
建设一流国际化城市需要深圳不断开拓特区新功能，在开拓特区新功能过程中则需要深圳在改革开放、自主创新等方面有所突破、不断推进。相比之下，可以考虑以推进国际区域经济合作、提升开放型经济水平为重点，率先在对外开放方面进行突破。
其一，提升开放型经济水平是新时期新阶段我国对外开放新战略的重要内容。党的十七大报告明确提出，要“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”，强调要“扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。”按照国家所形成的这一对外开放新战略，深圳必须进一步解放思想，以世界眼光指导对外开放，一方面率先推动开放型经济的战略性提升，另一方面为全国提升开放型经济水平先行探索、先行试验。
其二，建设一流国际化城市需要深圳在国际区域经济合作、提升开放型经济水平方面有所作为。长期以来，建设国际化城市一直是深圳的战略目标，如“十一五规划”提出“用15年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市”。在广东省委十届二次全会上，汪洋书记要求深圳以新加坡、首尔等世界先进城市为标杆，努力建设成为能够体现中国形象、具有较强国际竞争力、能与世界先进城市“叫板”的城市。显然，要建设一流国际化城市，深圳必须不断加强国际区域经济合作（重点是深港合作共建国际大都会），不断提升自身的开放型经济水平（重点是优化开放结构、提高开放质量和完善开放型经济体系）。
其三，以开放促进改革进而带动整体发展是深圳特区成立以来所走过的成功路径，在新形势下推动对外开放的战略性升级，仍将有助于促进深圳开拓特区新功能、建设一流国际化城市。从深圳的发展历程来看，对外开放发挥了举足轻重的作用。正是通过自成立之初就拥有并始终相伴的改革、开放，以及后来逐渐形成的创新，深圳迈上了经济社会及城市建设的快车道，目前已初步建成为以经济国际化、城市国际化为显著特色的初级国际化城市。同样，深圳以一流国际化城市为目标推进跨越式科学发展，始终需要改革、开放和创新，而包括国际区域经济合作、提升开放型经济水平两大重点的开放，将始终在其间发挥重大作用，成为生生不息、源源不竭的动力之源。