7月19日，出席市政协常委会举办的有关家政服务业发展的专题议政会。在会上我围绕家政服务业产业化发展的思路，在分析家政服务业发展现状及存在问题的基础上，提出相关意见和建议，主要包括：

    第一，修订《深圳经济特区家庭服务业条例》，明确相关法律关系。适应市场发展，允许员工制、中介制并存的家政企业经营模式，探索包括员工制在内的多种经营管理模式。确定家政服务员“身份”，取消歧视性规定及不合理限制，将40万保姆纳入劳务工范畴，将其社会保险纳入劳务工合作医疗体系；优秀家政服务员与管理者同样，参与表彰评优活动，享受优秀外来劳务工调工落户政策。针对家政服务与其他劳动关系的区别，在工作时间及休息休假方面应该做进一步规定；家政服务企业与雇主之间的关系和权利义务有待进一步明确；特区外的家庭服务行业尚无法律法规依据，需要修改现行特区立法。

    第二，充分发挥行业协会的作用。制定家政服务业产业发展规划，规范行业管理。高度重视发展家政服务业，把家政服务业纳入第三产业特别是城市服务业之中，制定产业发展规划。规范家政行业市场秩序和行为准则，保护各从业人员及公司的合法权益，维护合法、公平、有序的竞争，在行业规范和自律方面发挥重要的作用。搭建家政服务信息平台，推动经济交流与合作，加强协会与各城市家政服务行业的横向联合，并沟通家政服务公司与有关政府职能部门之间的联系。加强协会自身建设，加强行业自律，组织制定行业标准，建立行业信用体系，履行职责，规范行业管理，维护公平竞争的市场环境。

    第三，政府有关部门加强对家政服务业的协调管理。建议劳动部门制定全市家政统一劳动用工合同，明确家政公司、家政服务员、雇主三者关系和各方权力义务，研究制定有关家政服务员的技能培训、职业技能和评定等级等的相关规定，逐步推进家政服务员持证上岗制度，促进家政服务的职业化发展。建议工商部门把好注册登记门槛，制定准入标准，明确经营范围，将定期整顿家政市场纳入工作计划，认同行业协会出具的公信证明，建立与行业协会的互动信息平台。建议由工商物价部门、消委会、行业协会共同制定《深圳市家政服务收费标准》。

    第四，实施家政培训计划。以政府购买培训服务方式，由专门培训机构对家政服务员进行技能培训。建议从市扶贫基金和农民工培训基金中切块组成“对口扶贫省份定单式输送深圳家政服务员职业技能服务包”，实施定单式培训，定点建立长期合作伙伴关系，落实内地对口输送深圳保姆定单，以此充实深圳保姆市场，缓解“保姆荒”。