上世纪90年代初，根据深圳城市发展的需要，市委、市政府曾提出“农村向城市转变、农民向工人转变”的“两个转变”方针，对当时的特区农村工作起到了较好的指导作用。随着深圳经济社会的飞速发展，深圳的“城中村”已有了很大的变化，到处高楼耸立、车水马龙、人来熙往。但是，由于“城中村”原居民文化知识层面偏低，长期受小农经济思想影响，传统的旧观念、旧习惯根深蒂固，他们的日常生活表现常常与现代城市生活“不合拍”。如何增强“城中村”原居民的现代城市理念、现代化市民意识和文明素质，即俗话说的“既换装又换脑”，是摆在深圳市、区各级政府面前的一项重要而紧迫的工作。
首先，市、区政府有关部门要对如何改善“城中村”原居民的文化现状和文明素质等问题作深入的调查研究，制定出长远的规划和相关的政策，系统地组织“城中村”原居民进行学习培训；其次，针对“城中村”原居民文化基础知识偏低，交通安全、卫生健康、法律法规等意识淡薄，缺乏城市生活经验等问题，充分利用政府和社会各方面的资源，举办社会保障、交通安全、卫生健康、消防安全、生产安全、文化艺术、法律法规等各种类型的培训班，逐步提高“城中村”原居民的文化知识水平和文明素质；第三，学习培训形式多样化，不拘一格，可采取脱产、半脱产或不脱产的形式，年纪较轻的、学历较高的可选送大学、党校，也可选送社会培训、研究机构；可采用老师面授课程，也可采用多媒体授课；可编印有关资料、漫画、图片、小册子等；第四，采取“市、区政府拿一点、‘城中村’集体股份公司拿一点、个人拿一点”的方法，解决“城中村”原居民的学习培训经费问题；第五，充分调动各类新闻媒体，广泛宣传深圳建设国际化、现代化城市的重大意义，普及现代化城市生活知识，使广大市民，特别是“城中村”原居民逐步增强现代化城市理念和现代市民意识，共同建设美丽、文明、和谐的深圳。