公交车票降价，群众满意了吗？

从今天起，我市公交车票终于正式降价了。自3月18日我第一次将这个政协提案公开在网上征求市民意见起，足足八个月零十二天。很多媒体记者最近打电话给我，问我的心情究竟如何？更多的网友在我的博客中留言或发表评论，问我为何“不吭声”？…… 按理说，眼看自己的提案得到了落实，我的心情应该高兴才是。但我不得不实话实说：对不起，我高兴不起来，反而徒生了几分担忧。

担忧一，是有个别线路的票价不降反升。虽然我相信这可能是由于技术原因或计算失误而产生，但有关部门尤其是方案制定部门的“疏忽”实在令人困惑。谁都应当明白，这次市政府对公交车票降价的决心是坚定的，群众对这次降价的期待也是很大的。什么叫“降价”？最直白的解释就是所有的票价要降下来，即使某些路线因种种原因一时降不下来，也起码应维持原价，绝对不能“因降价而提价”，这是一个荒谬的“悖论”。然非常不幸的是，这种事情还是发生了。好在巴士集团已经表态，一旦遇到这种情况，他们将维持原价。这是对的，我表示赞赏。但其他公司呢？

担忧二，据说公交公司的“大整合”已初步完成，但由于时间较紧，很多具体工作还来不及“到位”， “各自经营”的局面恐怕还得“维持”一段时间。那么，能保证它们“不出问题”吗？

担忧三，就是“深圳通”的问题。我最没有想到的是，这次公交车票降价最大的“受益者”竟然是这家深圳通公司。我不否认深圳通在本次降价中所起的重大作用，也认可它为本次降价做了大量的工作。但问题是，它有许多“举措”令广大市民群众很不满意。主要集中在以下几点：

1．成本太高。对此，该公司负责人在深视《第一现场》栏目中的解释，是该卡系由日本索尼公司定制，其质量和性能非常优越。我不否认这一点，但问题是：谁都知道日本索尼公司的产品绝对属于“高端产品”，其价格也是非常昂贵的。然深圳通的使用者却是普通市民百姓，其中不乏有大量的低收入者。让他们花钱去购买索尼的高端产品（即便是一张“小卡“），这合适吗？

2．涉嫌“垄断”。在这次降价过程中，所有车辆都通须过深圳通的平台来实现“打折”。技术和经营的优势使深圳通公司成为了我市唯一一家经营深圳通卡的企业，在这个市场上，深圳通公司无任何“竞争对手”。因此，出现了购卡费、月租金等所有的价格都由这家公司“说了算”，而无须与任何人“商量”，更无须“听证”的现象。但问题是，正因为深圳通的购买和使用与本次降价的实现紧密相连，故深圳通的发行也就成为了具体降价的重要环节，它与票价一样，具有明显的公益性质。但从目前的情况看，深圳通并不公益。同时，它也并不“透明”：如此重要的、关系到千家万户的垄断企业，公众并不知道它的具体股东是谁？它的收益和支出是多少？…… 简言之，它究竟受谁控制？

3．做法欠妥。本来，深圳通还可以一卡多人使用，但这次不行了，理由是与地铁“不兼容”，或是其他的技术原因。可问题就来了：你这样做，征求过大家的意见吗？买卡是要花钱的，并且还要支付租金，本来一家五口人可以用一张卡，现在却要买五张卡，对低收入者来说，买卡和租卡的费用能不计算吗？有人告诉我，他们宁可不打折，也不愿意多买卡和多租卡。那么，如果深圳通的设计改为仍可以一卡多人使用，但第二次刷卡不享受优惠，地铁也只能走一次，乘客自便不就好了？深圳通固然可以强调“技术原因”，老百姓信也得听，不信也得听，无任何商量的余地。以这种态度对待降价，群众会满意吗？

从媒体的质疑和网上的评论看，多数群众对这次降价的具体措施并不满意，这使我非常难过。我们为什么要提出这一提案？其目的是要让改革开放的成果与全体市民共享，以使群众感受到党和政府在无时不刻地关注着他们的民生净福利。因此，群众满意不满意，是衡量我们工作是否做好的唯一尺度。从我多次与政府有关部门的沟通看，政府对这次降价的决心是坚定的，但可能是由于时间仓促，个别职能部门似乎没有把这件好事彻底办好，未能使人民群众满意，这是一个很大的教训。但我相信“好事多磨”，好在还有时间，从今天起，我们政协委员还会继续跟踪监督此事，也希望更多的市民能以主人翁的态度继续关心此事，把你们发现的问题充分反映给政府相关部门，也可以在我的博客中公开留言或评论。我始终强调，这次降价是民意使然，并不是任何人的“恩赐”。我们必须看到，降价已实实在在开始了，尽管还有缺陷，但它毕竟还是成功了。有缺陷并不可怕，继续监督、继续呼吁、继续批评、继续提意见就是了。我更相信，政府会注意到群众的呼声，会进一步把这件好事做好的。

 （杨一平   写于2007年12月1日晨）