为实现环境监督管理“科学、严格、精细、长效”目标，按市政府要求，从5月份启动了环境监督管理全覆盖责任体系的建设工作，先后开展了全区污染源普查，在全市六区中率先启动环保自动化监控及预警信息系统建设，有力地推动了“环境监督管理全覆盖责任体系”建设。

    一是开展污染源普查，实现环境监督管理“部件”全覆盖。牵头组织全区8个街道办、98个社区工作站、500余名普查员开展开展为期一个半月的全区工商企业污染源地毯式普查。现已查明，我区共有工商企业6436家，其中工业企业2835家、医疗诊所251家、餐厅宾馆2291家、商场254家、洗车场机动车修配加工场324家、各类酒吧歌舞厅美容服务场所481家，1046家排污量较大的企业被作为重点纳入全覆盖的部件清单。在摸清底数的基础上，实施全区污染源动态管理，并将普查的成果作为课题委托科研单位进行专题研究，分析我区产业发展布局情况、企业性质和污染严重程度，提出解决对策，形成技术报告，为今后加强全覆盖监管工作提供技术支持，取得了较好效果。

    二是网格化监管，实现环境监督管理“责任”全覆盖。将工作任务和管理部件分解落实到各个工作岗位和人员，在辖区实施网格化管理，通过认真梳理部门、人员岗位职责，制定科学、严谨、具体、细致的职位说明书，将每个岗位的工作任务和责任细化、量化，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的网格化岗位责任体系，实现部门人员之间、环境监管区域、部件和事件的无缝连接。

    三是通宵值班制度，实现环境监督管理“时间”全覆盖。在人员严重不足的情况下，从今年4月开始率先在全市环保系统实施全天候24小时值班制度，每天安排人员夜间值班和节假日值班，24小时人工接听投诉电话，及时处理群众环境投诉，实现了环境监督管理“时间”全覆盖。

    四是制定作业指导书，实现环境监督管理“规范”全覆盖。通过制订包括工业污染源、农业污染源、建设项目“三同时”、医疗机构、生态环境、危险废物、排污收费、环境污染事故处理、环境信访等在内的13项业务环境监督管理作业指导书和现场检查工作程序，将环境监督管理业务规范化、标准化、流程化和定量化，在审批、监督管理、现场执法等环节实现全覆盖管理。为了规范工作流程，一部详细的《执法规范》正在编写之中。

    五是强化量化考核，实现环境监督管理“考核”全覆盖。制订了详细的工作量化考核评分细则，建立量化的考核机制，严格执行环境监管的绩效评估和责任追究制度，将每一项监管任务落实到具体部门和责任人。

    六是正在建设数字化环保监控系统，逐步实现环境监督管理“手段”全覆盖。按市、区政府的要求，在有关部门支持下，制定了《南山区环保自动监控及预警信息系统建设方案》，已通过区科技局主持的专家评审，在向区发改局申请立项。该项目完成后能有效地对南山区的环境质量、污染源进行监控和动态管理，为环境监管、预警和环境事故应急处置提供支撑平台，提高社会公众服务效益和环境安全效益，保障群众切身利益，使我区环境监督达到新的台阶。